Jair FigueroaLa bancada del PAN en el Senado de la República impulsa la llamada Ley Reembolso, una iniciativa presentada en 2025 que busca obligar al IMSS y al ISSSTE a reembolsar el costo de los medicamentos a los derechohabientes cuando exista desabasto en farmacias institucionales, con el objetivo de aliviar el impacto económico que hoy enfrentan miles de familias que deben comprar medicinas con recursos propios ante la falta de insumos en el sistema público de salud.
PAN impulsa la Ley Reembolso ante crisis en salud
El grupo parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN) en el Senado de la República anunció el impulso formal de la Ley Reembolso, una propuesta legislativa que surge como respuesta directa al grave desabasto de medicamentos que afecta a instituciones públicas de salud en todo el país.
De acuerdo con la bancada panista, la iniciativa busca atender una problemática cotidiana para millones de personas: acudir a su clínica del IMSS o del ISSSTE y no encontrar el medicamento prescrito, lo que obliga a los pacientes a gastar de su bolsillo o, en casos extremos, suspender tratamientos.
¿En qué consiste la Ley Reembolso?
Reembolso directo al paciente
La Ley Reembolso plantea que, si un derechohabiente no encuentra su medicamento en la farmacia institucional, tenga el derecho de adquirirlo en una farmacia privada y posteriormente recibir el reembolso total del gasto por parte del gobierno federal.
El esquema propuesto establece:
- 5 días hábiles para que la institución valide la solicitud.
- 10 días hábiles para realizar el pago del reembolso.
Con ello, el PAN busca evitar que las familias sigan absorbiendo los costos derivados de fallas en el abasto gubernamental.
IMSS e ISSSTE, obligados a responder
La iniciativa señala de manera explícita a dos instituciones clave del sistema de salud pública: el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que concentran la mayor parte de la atención médica en el país.
Desabasto y Farmacias del Bienestar
Los legisladores del PAN sostienen que la propuesta también responde a la inoperancia de las Farmacias del Bienestar, un programa creado para garantizar el acceso a medicamentos, pero que —según denuncian— no ha logrado resolver el problema de fondo.
Aseguran que, en la práctica, los pacientes continúan enfrentando anaqueles vacíos, largas filas y recetas surtidas de forma parcial, lo que agrava enfermedades crónicas y genera gastos inesperados.
Presupuesto de salud bajo presión
Recortes y subejercicios
El senador Agustín Dorantes, uno de los principales impulsores de la iniciativa, advirtió que el desabasto está directamente relacionado con la reducción del presupuesto en salud.
Recordó que:
- Desde 2024, el presupuesto en salud se redujo 10%.
- En 2025 se registró un subejercicio del 4%.
- Para 2026 se proyecta un nuevo recorte del 4.7%.
Estas cifras, dijo, han colocado al IMSS y al ISSSTE “en su peor momento”, sin capacidad suficiente para garantizar tratamientos oportunos.
Impacto en las familias
Dorantes subrayó que esta situación obliga a miles de hogares a sacrificar ingresos, endeudarse o postergar atención médica, especialmente en el caso de enfermedades crónicas como diabetes, hipertensión y cáncer.
Iniciativa ciudadana y recolección de firmas
Presión social para el Congreso
Además del trabajo legislativo, el PAN impulsa una campaña de recolección de firmas ciudadanas para respaldar la Ley Reembolso y presionar al Congreso a discutirla con prioridad.
Los promotores aseguran que la participación ciudadana es clave para visibilizar la magnitud del problema y demostrar que el desabasto no es un tema aislado, sino una crisis estructural.
Derecho a la salud como eje central
Para los impulsores de la iniciativa, la Ley Reembolso no busca privatizar la salud, sino garantizar el derecho constitucional a la atención médica, asegurando que la falta de planeación gubernamental no recaiga en el bolsillo de los pacientes.
Debate político y retos legislativos
La propuesta anticipa un debate intenso en el Congreso, donde se discutirán temas como:
- La viabilidad presupuestal del reembolso.
- Los mecanismos de control para evitar fraudes.
- La responsabilidad directa de las instituciones de salud.
Mientras tanto, el PAN insiste en que la iniciativa es una medida emergente ante una crisis que requiere soluciones inmediatas.
Un sistema en crisis
Especialistas en políticas públicas han señalado que el desabasto de medicamentos es uno de los principales indicadores del deterioro del sistema de salud, y advierten que, sin ajustes presupuestales y logísticos, la problemática persistirá incluso con nuevas leyes.
La Ley Reembolso se perfila así como una alternativa de corto plazo para proteger a los pacientes, mientras se buscan soluciones estructurales de fondo.
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