Jair FigueroaEl Instituto Nacional Electoral (INE) se encuentra estancado en el proceso interno para construir una propuesta institucional de reforma electoral, luego de que consejeras y consejeros cancelaran una reunión privada al recibir documentación incompleta, sin metodología ni criterios claros. El encuentro, realizado esta semana en la sede del organismo, se suspendió ante la falta de insumos técnicos suficientes, lo que retrasa los trabajos rumbo a la entrega formal del proyecto prevista para enero de 2026.
Un debate que no logra avanzar
El debate interno del INE para definir su postura institucional frente a una eventual reforma electoral atraviesa uno de sus momentos más complicados. De acuerdo con versiones confirmadas por Milenio, la reunión privada entre consejeras y consejeros apenas duró alrededor de una hora, debido a la imposibilidad de iniciar un análisis serio con los documentos entregados por la Secretaría Ejecutiva.
Las y los integrantes del Consejo General coincidieron en que el material recibido carecía de coherencia, integridad y estructura. No incluía todas las propuestas enviadas por las consejerías, omitía puntos clave y presentaba otros de manera parcial, lo que impidió avanzar hacia la construcción de consensos mínimos.
Documentos incompletos y sin metodología
Uno de los principales señalamientos se dirigió a la secretaria ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino, responsable de integrar y presentar los insumos técnicos. En lugar de un documento consolidado, las consejerías recibieron únicamente una presentación en PowerPoint con un resumen general de ideas, muchas de ellas sin sustento técnico ni referencia a las observaciones previamente enviadas.
Algunas consejerías señalaron que el material “no tenía pies ni cabeza”, pues no seguía una metodología clara ni reflejaba el trabajo colectivo del órgano. Desde septiembre, indicaron, se ha solicitado a la Secretaría Ejecutiva un avance serio de los análisis de las áreas técnicas, sin que hasta ahora se haya logrado un documento funcional.
Propuestas ignoradas en el análisis
Entre los puntos que generaron mayor inconformidad se encuentran varias propuestas que fueron ignoradas en la presentación con la que se pretendía iniciar el debate. Destacan aquellas que buscan frenar la sobrerrepresentación legislativa mediante cambios a la fórmula de asignación de curules y escaños, así como la restitución del tope constitucional del ocho por ciento por partido o coalición.
También quedó fuera del análisis una posible modificación al artículo 134 constitucional, orientada a definir con mayor claridad los límites de la intervención del gobierno y de funcionarios públicos en los procesos electorales, un tema recurrente en las denuncias por inequidad en contiendas recientes.
Diferencias con propuestas del oficialismo
Algunas consejerías señalaron que las propuestas omitidas son precisamente las que se contraponen a las ideas impulsadas en reformas electorales anteriores promovidas por Morena. Estas iniciativas, explicaron, han buscado ampliar el margen de actuación de funcionarios públicos durante los procesos electorales, lo que ha derivado en múltiples sentencias por violaciones a los principios de equidad.
El documento que actualmente elabora la Secretaría Ejecutiva, en coordinación con el área jurídica, pretende alinearse a los diez ejes planteados por la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral. Sin embargo, varias consejerías consideran que existen temas fundamentales que no pueden quedar fuera del análisis institucional del INE.
Observaciones que siguen sin integrarse
Entre las observaciones enviadas por las consejerías al primer borrador destacan propuestas polémicas como la creación de la figura de “tiempos del Estado en entornos digitales”, la obligatoriedad del voto en consultas populares y la imposición de sanciones por no participar en la integración de casillas.
También se cuestionó la propuesta de duplicar el número de electores por casilla para reducir su cantidad, una medida que, según los consejeros, no cuenta con estudios técnicos sólidos más allá del argumento del ahorro presupuestal.
Incertidumbre sobre los próximos pasos
Antes de dar por concluida la reunión, varias consejerías preguntaron cuándo podrían contar con un documento que integrara todas las observaciones para identificar puntos de coincidencia y disenso. Claudia Arlett Espino respondió que la entrega dependerá del trabajo de las áreas técnicas, sin comprometer una fecha concreta.
El INE celebrará su última sesión del Consejo General esta semana y posteriormente entrará en periodo vacacional. De no lograrse un avance antes de ese receso, el retraso podría extenderse hasta el inicio de 2026.
Fecha clave para la propuesta formal
La consejera presidenta del INE, Guadalupe Taddei, ha señalado que el objetivo es entregar una propuesta institucional formal el 12 de enero. No obstante, el estancamiento actual y la falta de consensos ponen en duda la viabilidad de cumplir con ese calendario.
El retraso ocurre en un contexto político sensible, marcado por el debate nacional sobre una posible reforma electoral impulsada desde el Ejecutivo federal, lo que incrementa la presión sobre el árbitro electoral para definir una postura clara, técnica y consensuada.
Un reto para la credibilidad institucional
La parálisis en el debate interno representa un desafío para la credibilidad del INE como órgano autónomo y garante de la democracia. Consejeras y consejeros coinciden en que, sin un proceso ordenado y transparente de análisis, será difícil que el instituto contribuya de manera sólida al debate nacional sobre la reforma electoral.
Mientras tanto, el tiempo avanza y las diferencias internas persisten, dejando en suspenso un tema clave para el futuro del sistema electoral mexicano.
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