RedacciónSin el aval de sus aliados políticos del Partido Verde y el Partido del Trabajo, la presidenta Claudia Sheinbaum presentó este miércoles la iniciativa de reforma electoral que mantiene los 500 curules de la Cámara de Diputados, con una nueva fórmula de 100 plurinominales de «lista abierta no bloqueada» que tiene como candado que cada ciudadano sólo podrá votar por dos de 40 nombres, a fin de evitar prácticas como el acordeón de la elección judicial, mientras que en el Senado se eliminan los 32 legisladores de Lista Nacional.
La iniciativa, explicada de manera temática por el responsable de la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral, Pablo Gómez, plantea que la Cámara de Diputados quede integrada por 500 legisladores (todos por elección directa): 300 electos por Distrito Electoral (mayoría relativa), mientras que 200 diputaciones mantienen la misma fórmula de representación proporcional. De esos 200, 97 son los que no resultaron ganadores pero obtuvieron mejores resultados en su partido; 95 serán de votación directa por circunscripción y por partido político, eligiendo un hombre y una mujer; y 8 serán de mexicanos residentes en el extranjero.
En el caso del Senado, la propuesta presidencial establece que la Cámara alta se integrará por 96 senadurías: 64 de mayoría relativa y 32 de primera minoría, eliminando así a los 32 senadores de Lista Nacional que existen actualmente. Esto significa que desaparece la figura del senador plurinominal, una de las demandas históricas de diversos sectores que cuestionaban la legitimidad de estos cargos.
Ayer, los líderes de las bancadas de Morena, Verde y PT en el Senado y la Cámara de Diputados se reunieron nuevamente con Pablo Gómez para dialogar sobre dos de las aristas más sensibles de la reforma: los plurinominales y el financiamiento público a los partidos. Gómez reiteró la posición de someter a votación directa en las urnas a los 500 diputados federales y eliminar a los 32 senadores de Lista Nacional.
Nuevamente, los senadores y diputados del Verde y del PT expresaron su rechazo a la fórmula, porque desde su perspectiva existe una ventaja innegable para Morena, al contar con mayores recursos financieros y materiales para lograr que sean sus candidatos plurinominales quienes ganen en las cinco circunscripciones. La preocupación de los aliados es que el partido guinda, por su tamaño y estructura, pueda copar las listas abiertas en detrimento de las otras fuerzas políticas.
Los detalles de la nueva fórmula
De acuerdo con la explicación proporcionada por los legisladores federales, la iniciativa plantea que la fórmula existente hoy para integrar el Senado se aplique a la Cámara de Diputados, pero con la diferencia de que la lista plurinominal será elegida directamente por los ciudadanos. Actualmente, en el Senado existen 128 legisladores: 64 de mayoría relativa (las fórmulas ganadoras en cada entidad), 32 de primera minoría (los segundos lugares) y 32 de Lista Nacional o plurinominales, que se distribuyen según el porcentaje de votación de cada partido.
Ahora, en el Senado se eliminarán esos 32 legisladores de Lista Nacional. En la Cámara de Diputados, la iniciativa plantea mantener los 300 diputados de mayoría relativa (los que ganan directamente en las urnas) y crear un listado de 100 diputados de primera minoría, es decir, los segundos lugares más votados en los distritos, distribuidos de forma descendente para cada partido.
Los 100 diputados restantes son denominados de «lista abierta no bloqueada». Cada partido político propondrá un listado de 20 mujeres y 20 hombres por cada una de las cinco circunscripciones electorales del país. Los ciudadanos sólo podrán votar por una mujer y por un hombre de ese listado. Lograrán la curul aquellos que obtengan la mayor votación y se distribuirán en función del porcentaje de votación obtenida en cada circunscripción. Por ejemplo, si un partido obtiene 30 por ciento en la Segunda Circunscripción, entrarán sus 15 candidatas y 15 candidatos más votados.
Frente a la insistencia de que esas listas también se prestan a repetir el llamado «acordeón» que se realizó en la elección del Poder Judicial —donde los votantes podían marcar múltiples opciones—, la argumentación oficial es que al limitar a un voto por lista de mujeres y un voto por lista de hombres, no se permitirá esa práctica distorsionadora.
El financiamiento y las diferencias con aliados
Sobre el tema del financiamiento público a los partidos, se insistió en que el recorte será parejo, de 30 por ciento para todas las fuerzas políticas, aunque se abrió la puerta a que pueda ser de 25 por ciento tras las negociaciones de última hora. Sin embargo, eso no elimina la ventaja financiera que tiene Morena sobre el resto de los partidos políticos, precisaron los legisladores consultados, ya que al ser la fuerza mayoritaria, incluso con un recorte proporcional, sigue contando con más recursos.
Ante «las indefiniciones» que prevalecen en torno a la reforma electoral y la falta de consenso con sus aliados, la presidenta Claudia Sheinbaum dio cuatro días más a los partidos del Trabajo y Verde para que analicen la propuesta, según informó Ricardo Monreal, coordinador de los diputados de Morena, al salir del encuentro que se realizó en Palacio Nacional con los dirigentes de esos partidos, la secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez, y Pablo Gómez.
«Fue una reunión amable, de intercambio de opiniones sobre la propuesta. Ya hay acuerdos y todavía indefiniciones, por lo cual la iniciativa formal podría enviarla hasta el lunes al Congreso», explicó Monreal, en referencia a que el documento definitivo con exposición de motivos, articulado y régimen transitorio se presentará la próxima semana, no este miércoles como se había anticipado.
La reforma electoral presentada por Sheinbaum sin el aval de sus aliados evidencia las tensiones al interior de la coalición oficialista, que deberá construir consensos en las próximas semanas para lograr la mayoría calificada necesaria en el Congreso para aprobar modificaciones constitucionales de esta magnitud. Mientras tanto, el PT y el Verde mantienen su postura crítica y buscarán modificar la fórmula de las listas abiertas para equilibrar la competencia.
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