Jair FigueroaEl Senado de la República aprobó este martes, primero de forma general y luego en una sesión extraordinaria nocturna, una reforma a la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo que permitirá al Servicio de Administración Tributaria (SAT) impugnar decisiones judiciales. La votación ocurrió luego de que, durante la sesión ordinaria del día, la oposición abandonara el Pleno y provocara la falta de quórum, lo que llevó a su clausura. La iniciativa fue finalmente avalada en una nueva sesión convocada la misma noche en la Ciudad de México, en medio de fuertes críticas por parte de legisladores opositores, quienes argumentan que la medida podría limitar los mecanismos de defensa disponibles para los contribuyentes.
¿Qué cambia con la reforma?
La modificación aprobada permite que el SAT utilice medios adicionales de impugnación frente a resoluciones del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) cuando estas favorezcan al ciudadano o a una empresa. El debate se centró particularmente en la modificación al artículo 63, considerada por la oposición como un “amparo a modo” que prolongaría efectos de medidas como bloqueos de cuentas bancarias o devoluciones de impuestos, incluso cuando el ciudadano ya hubiera obtenido una resolución favorable.
Según la argumentación presentada por Morena, los cambios buscan cumplir con el mandato constitucional de que los tribunales administrativos resuelvan juicios en un plazo máximo de seis meses, así como establecer plazos más claros para procesos internos del TFJA.
Oposición acusa riesgos para derechos ciudadanos
Durante la discusión, senadores del PAN, PRI, PRD y Movimiento Ciudadano expresaron en repetidas ocasiones que la reforma fortalece a la autoridad fiscal en detrimento del contribuyente.
Ricardo Anaya, coordinador parlamentario del PAN, calificó la reforma como un acto de “terrorismo fiscal”, al advertir que una persona que gane un juicio por el descongelamiento de cuentas podría seguir sin acceso a su dinero mientras el SAT interpone un nuevo recurso.
La senadora panista Guadalupe Murguía ejemplificó que, ante una resolución favorable para liberar cuentas bancarias, la apelación del SAT mantendría el bloqueo vigente. En la misma línea, el priista Alejandro Moreno señaló que el nuevo marco legal podría disuadir a empresas o ciudadanos de solicitar devoluciones del IVA, ante el temor de enfrentar auditorías adicionales.
Desde Movimiento Ciudadano, Luis Donaldo Colosio aseguró que la reforma “alarga innecesariamente los juicios y genera incertidumbre jurídica y financiera para quienes litigan, pagan impuestos o dependen de recuperar recursos para sostener su negocio”.
Una sesión reventada y otra reconstruida
La iniciativa había sido aprobada en lo general con 64 votos a favor y 33 en contra. No obstante, cuando comenzaba la discusión de las reservas, senadores de oposición detectaron que Morena y sus aliados no alcanzaban quórum por sí solos, por lo que decidieron abandonar el salón. La presidenta en funciones de la Mesa Directiva, Verónica Camino, se vio obligada a clausurar la sesión ante la presencia de solo 63 legisladores.
Horas más tarde, Camino convocó a una nueva sesión nocturna, a las 21:00 horas, en la que se llamó nuevamente a los senadores morenistas y aliados. En esa segunda sesión, los artículos reservados fueron aprobados con 66 votos a favor, 12 en contra y 15 abstenciones. Con ello, la reforma quedó avalada en lo general y en lo particular y fue enviada a la Cámara de Diputados para continuar su proceso legislativo.
Ajustes incorporados a la reforma
El senador Javier Corral Jurado, presidente de la Comisión de Justicia, afirmó que la reforma responde a criterios constitucionales de celeridad judicial. Señaló también que surgieron ajustes tras el análisis de la iniciativa, entre ellos:
Cambios incorporados
- Armonización con el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares.
- Precisión de que existe falta grave cuando un acto administrativo impugnado contradice jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
- Actualizaciones sobre suspensión en juicios de amparo para acotar interpretaciones sobre perjuicio al interés público.
- Nuevos lineamientos sobre recusación de magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
No obstante, la oposición insistió en que la reforma, aun con modificaciones, amplía poder al SAT y podría obstaculizar el acceso a justicia fiscal expedita para los ciudadanos.
¿Qué sigue?
La iniciativa ahora será discutida en la Cámara de Diputados, donde podría sufrir nuevos ajustes o ser aprobada en los mismos términos. Organismos empresariales, especialistas fiscales y organizaciones defensoras de contribuyentes ya anticiparon que revisarán el avance de la reforma, dado su impacto en procedimientos de congelamiento de cuentas, devoluciones de impuestos y litigios fiscales.
Si esta información te resultó útil, comparte, comenta y participa en el debate ciudadano sobre esta reforma fiscal que impacta a miles de contribuyentes.
Déjanos tu comentario, comparte esta noticia con tus vecinos y mantente informado en Orus Media