RedacciónDavid Colmenares Páramo, titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), realizó 72 viajes al extranjero e interior del país desde que comenzó su gestión en 2018, para los que destinó un millón 112 mil 229 pesos en viáticos, correspondientes a transporte, hospedaje y otros gastos derivados de comisiones oficiales que en su totalidad corresponden a actividades protocolarias y no a labores de fiscalización, de acuerdo con una revisión realizada por el medio digital La Silla Rota.
Entre los destinos internacionales que visitó el auditor se encuentran Rusia, Estados Unidos, Argentina, Bolivia, Perú, Costa Rica, El Salvador, Colombia, Chile y Aruba, a los que viajó para asistir a congresos y reuniones de organismos internacionales de entidades fiscalizadoras, e incluso para recibir un doctorado honoris causa. El auditor no practica revisiones a la cuenta pública durante estas comisiones, ya que todos los viajes registrados corresponden a actividades protocolarias y de representación institucional.
De acuerdo con la revisión de los viáticos ejercidos durante las comisiones oficiales, Colmenares realizó 12 viajes al extranjero, la mayoría durante los primeros dos años de su gestión. Los gastos de viáticos contemplan transporte por avión o terrestre, así como estancia en hoteles según sea el caso, e incluyen en algunas ocasiones servicios adicionales como minibar, servicio a la habitación y taxis.
Durante su primer año en el cargo, en 2018, realizó ocho viajes en los que se destinaron 122 mil 617 pesos. La mitad de sus comisiones fueron en el extranjero. La primera comisión fue en mayo, en la ciudad de La Paz, Bolivia, para asistir a la LXVII Reunión de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), misma que presidió de 2016 a 2018. Del 8 al 12 de octubre volvió a viajar para otra reunión de OLACEFS, ahora a la ciudad de Buenos Aires, Argentina. Posteriormente, fue a Lima, Perú, para la Conferencia Anual Internacional por la Integridad, los días 6 y 7 de diciembre de ese año.
Para 2019, el auditor tuvo 15 viajes de comisiones, en los que erogó la mayor suma de su gestión por 496 mil 287 pesos en viáticos como boletos de avión y hospedaje. Entre estos destaca una comisión en Moscú, Rusia, para la reunión de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), que tuvo una duración de 12 días, incluyendo sus fechas de salida y llegada a México. Para esta comisión se reportaron gastos por 77 mil 227 pesos por servicio a la habitación de su hospedaje, servicio de minibar y taxis.
En ese año también asistió al Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) en Buenos Aires, Argentina. Aunque la comisión duró tres días, el monto fue de 176 mil pesos. También tuvo una comisión en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos, para la Reunión de Líderes de entidades fiscalizadoras, con el tema: «Entidades fiscalizadoras superiores que marcan una diferencia». El viaje de una semana generó un costo de 103 mil pesos. Por tercera ocasión, acudió a un evento de la OLACEFS, esta vez con sede en El Salvador, donde reportó gastos por 39 mil pesos.
Entre 2020 y 2021, durante la pandemia de Covid-19, el auditor sólo realizó cuatro viajes, mientras que las comisiones también fueron a la baja por las restricciones sanitarias a nivel mundial. Fue hasta finales de 2021 cuando realizó su primer viaje internacional en ese periodo para una asamblea general y reunión del Consejo Directivo de OLACEFS, aunque ya no era presidente en ese momento. El evento se celebró en Cartagena de Indias, Colombia, con una duración de cuatro días en los que gastó más de 53 mil pesos en viáticos.
Las últimas asignaciones que tuvo a nivel internacional fueron en 2022. La primera, a Valparaíso, Chile con motivo de la reunión del Consejo Directivo de OLACEFS, por un periodo de cinco días, y un costo superior a los 68 mil pesos. Finalmente, del 17 al 19 de mayo asistió al Congreso de la Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Caribe (Carosai), en Oranjestad, Aruba. Para esta comisión en el exterior se destinaron 40 mil pesos. En la factura del hotel constan cargos por servicio a la habitación, así como uso del acuario.
La mayoría de sus viajes se concentran en 2025, a meses de concluir el cargo, durante ese año realizó 22 comisiones al interior del país. David Colmenares fue elegido por la Cámara de Diputados para estar al frente de la ASF por el periodo 2018-2026, cuyo encargo concluye en marzo próximo. Sin embargo, ha expresado su intención de buscar la reelección para permanecer en el cargo por otros ocho años.
ASF realizó 33 mil viajes en 8 años con costo de 461 mdp
El órgano fiscalizador reportó un total de 33 mil 870 viajes de comisiones para cursos, convenciones, reuniones y ejecuciones de auditorías en el periodo 2018-2025, por un monto de 461 millones 333 mil 076 pesos. Luego de que la Cámara de Diputados designó a David Colmenares en marzo de 2018, se incrementaron los recursos destinados en viáticos para las comisiones.
Tan sólo de marzo a diciembre de 2018, su primer año de gestión, la ASF destinó 103 millones 911 mil 299 pesos para 4 mil 904 viajes. En 2019 se llevaron a cabo 6 mil 940 comisiones por 108 millones 165 mil 828 pesos, la cifra más alta de toda la gestión de Colmenares Páramo. Después hubo una caída en el número de viajes durante 2020, debido a la emergencia sanitaria por la pandemia de Covid-19. En ese periodo, reportó mil 784 viajes por un monto de 12 millones 357 mil 009 pesos. Sin embargo, en el apartado de obligaciones de transparencia de la ASF no está disponible la información relativa al tercer trimestre de 2020, por lo que la información de ese año está incompleta.
Al año siguiente, en 2021, comenzó a reactivarse la actividad con un total de 2 mil 703 viajes y el costo se duplicó: 24 millones 057 mil 513 pesos. Los gastos en comisiones fueron al alza en 2022, en el que se registraron 4 mil 236 comisiones y se erogaron 41 millones 570 mil pesos. Para 2023 se hicieron 5 mil 166 comisiones por 67 millones 750 mil 547 pesos, mientras que en 2024 fueron 4 mil 547 viajes por 62 millones de pesos. Durante 2025, el último que ejercerá completo el auditor, se informó de la realización de 3 mil 590 viajes por un monto de 41 millones 519 mil 846 pesos.
Caída en denuncias penales durante gestión de Colmenares
Contexto: La Silla Rota dio a conocer que a la llegada de Colmenares las denuncias por mal uso de los recursos públicos se desplomaron. La revisión de la cuenta pública de 2018 llevó a que se presentaran 41 denuncias penales, pero en 2019, su primer año completo al frente, solo se promovieron nueve y 16 en la de 2020. La cuenta pública de 2021 dio lugar a dos denuncias, la de 2022 a una sola y la de 2023 cerró sin que se presentara ninguna denuncia penal.
Información de la propia Auditoría Superior de la Federación (ASF) muestra que cada vez son menos los casos en que se presentan denuncias ante la Fiscalía General de la República. Una revisión muestra que en el año 2022, se presentaron más de 30 denuncias, para 2025, la cifra se redujo a tres, una reducción del 90 por ciento.
Tercera entrega de la Cuenta Pública 2024: más de 65 mil mdp en daños al erario
Por otra parte, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) presentó la tercera entrega de informes de la Cuenta Pública 2024. Se detectaron daños al erario en las tres entregas por más de 65 mil 169 millones de pesos. La ASF de Colmenares realizó, en las tres entregas, 2 mil 264 auditorías. Sin embargo, para la última entrega fueron mil 556 auditorías en total. De ellas, 153 de cumplimiento financiero, 35 de desempeño y mil 378 de gasto federalizado.
David Colmenares, titular de la ASF, detalló que en el Sistema Subnacional, en lo que corresponde a gobiernos estatales, municipales y entes locales, detectaron presuntas irregularidades por más de 54 mil 344.2 millones de pesos, de los cuales un 36 por ciento correspondió a los gobiernos de las entidades federativas. También detalló que existen más de 5 mil millones de pesos pendientes de aclarar por parte del Poder Judicial, organismos autónomos y entes que conforman la administración pública federal, siendo las empresas del Estado las que concentraron la mayor parte del monto total observado en ese orden de gobierno.
Además, David Colmenares afirmó que faltan por aclarar más de 2 mil millones de pesos observados a universidades públicas estatales. En la tercera entrega, el auditor Colmenares informó que se realizaron mil 378 auditorías y se emitieron pliegos de observaciones por un total de 42 mil 222.4 millones de pesos y 12 mil 121.8 millones de pesos en solicitudes de aclaración.
Los viajes del auditor superior de la ASF y el manejo de los recursos públicos durante su gestión han sido tema de escrutinio público, especialmente porque la disminución en el número de denuncias penales presentadas contrasta con los altos montos observados en las cuentas públicas revisadas. Mientras Colmenares busca la reelección para un segundo periodo al frente de la ASF, diversos sectores han cuestionado la eficacia del órgano fiscalizador y la transparencia en el ejercicio de sus propios recursos.
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